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小古城村的啟示與思考
首頁 > 浙江日報 > 小古城村的啟示與思考
小古城村的啟示與思考
2017-11-16 10:20| 餘祖彥
杭州市餘杭區徑山鎮小古城村地處杭州西郊，村莊自然環境優美，先後獲得全國民主法治建設示范村、國傢級生態村等70餘項榮譽。
2005年1月4日，時任浙江省委書記習近平同志曾到小古城村考察調研。10餘年來，習近平總書記對小古城村的諄諄教導化作小村發展的不竭動力，使得村容村貌發生翻天覆地的變化。其指示在農村基層工作中具有長期而普遍的指導意義，省第十四次黨代會已將“著力加強民主法治建設”作為今後五年重要任務。
而小古城村探索出的民主協商樣本，對於當前基層民主法治建設、基層長期和諧穩定具有借鑒意義。
啟示一
要使基層民主協商“不偏航向”，基層黨組織必須當好傢、掌好舵，牢牢把握工作主動權。
基層在議事過程中往往會有“簡單碰個頭就完”或者“場面亂哄哄”的情況發生，議著議著就跑偏瞭方向，說著說著場面就不可控起來，協商的成效自然大打折扣。究其原因，往往是基層黨組織這一領導核心作用沒有很好地發揮，黨建貫穿基層民主協商始終沒有落實到位。小古城村在實踐過程中，牢牢把握村黨委工作主動權、掌控力，以建設最強支部為著力點，強化網格支部主體作用發揮，在“議什麼、誰來議、怎麼議、議的效力”每個環節都把牢方向、拉好纖繩，讓協商始終朝著正確的方向有序進行，鞏固瞭黨在基層的執政基礎。
啟示二
要使基層民主協商“大傢滿意”，幹部與群眾必須面對面、心連心，一個調子幹到底。
過去工作落地更多依靠“鎮裡佈置、村裡做工作”的老辦法，有時效果不見得好，導致“工作沒少幹、群眾不領情”的現象發生。反思這種“吃力不討好”的原因，很大程度上是因為工作中沒有堅持以民為本，不知道群眾真正需要什麼，幹部能為群眾做些什麼。徑山鎮組團聯村幹部和小古城村幹部把工作做在日常，把感情系在經常，進而在民主協商過程中，能夠知民情、解民憂，站在群眾角度把事情議透、把思想議通，打消群眾顧慮，化解基層矛盾，推動工作落地。
啟示三
要使基層民主協商“落地生根”，基層民主素養必須抓源頭、勤澆灌，在循序漸進中逐步提高。
讓人民當傢作主是我黨的一貫追求，而新時代更需要激發出群眾的首創精神，有效地組織動員群眾參與村級事務管理，進而提高群眾的整體民主素養。小古城村十二年的民主協商歷程，就是全體村民民主素養不斷打磨、不斷積淀的過程。在不斷的實踐與堅持中，全村上下形成瞭“自己的事情自己幹、自己的傢園自己建”的共識，養成瞭“有事要商量、遇事好商量、做事多商量”的習慣，提升瞭“主動參與、廣泛參與、有效參與”的能力，也嘗到瞭基層民主協商的甜頭。
啟示四
要使基層民主協商“長效運轉”，制度設計必須接地氣、重實效，增強執行生命力。
民主協商越接近基層，越可能有簡單化傾向，要使其長效運轉、保質保量，必須有一套行之有效的制度予以規范。小古城村在探索過程中，逐漸找到瞭基層民主協商的“門道”，建立瞭一套事前準備、事中組織、事後運用的工作制度，從而讓民主協商更深一層、更加有效。不僅如此，它所提供的理念、機制、路徑已經突破瞭一村的實驗、個案的經驗，放大為整個餘杭區推行的基層民主協商長效體系，在更大范圍內具有瞭實踐價值。
（餘祖彥）
一天三天一周
1帶著感情自覺學 帶著責任經常學 帶著思考反復學
2我省2位科學傢當選中國工程院院士
3烏鎮：粉墻黛瓦待盛會
4加強黨對反腐敗工作的集中統一領導
5共同想招深化“最多跑一次”改革凝心聚力推進“兩個高水平”建設
6一版要聞（圖）
7玩直播的諸暨農民
8柯城 金錢柳變身“搖錢樹”
9泰順 “三百”工程富民興村
10“新時代新氣象新作為”主題采訪活動啟動
1浙商回歸提前兩月完成全年目標
2寧波江北區發生一起爆炸事故
3網絡庭審“零跑腿”
4勠力同心助推“最多跑一次”改革
5新時代·新方位·新使命
6下沙構建特色雙創生態圈
7帶著感情自覺學 帶著責任經常學 帶著思考反復學
8高標準高質量全力籌辦杭州亞運會
9定海創建理論宣講“連鎖超市”
10換道超車，新金融提供新動力
1浙商回歸提前兩月完成全年目標
2把方向謀大局定政策促改革切實發揮黨委領導核心作用
3寧波江北區發生一起爆炸事故
4永嘉“最多跑一次” 跑到百姓傢門口
5科技動力助推“資源小縣”騰飛
6烏鎮漸成國傢形象新名片
7堅決貫徹習近平軍民融合發展戰略思想當好軍民融合深度發展排頭兵
8自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦
9網絡庭審“零跑腿”
10健康浙江，網上邁出新征程
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